江苏省政协常委蒯建华：破“三难”，让“瞪羚企业”跳得更高

　  鲁网2月18日讯 瞪羚是一种善于跳跃和奔跑的羚羊，高成长性的中小企业常被形象地称为“瞪羚企业”。江苏省科技厅去年8月底出台有关实施方案，计划到2020年全省培育的“瞪羚企业”达到700家。

　　在江苏省两会上，省政协常委、九三学社江苏省委专职副主委兼秘书长蒯建华说：“培育一批‘瞪羚企业’，对于形成区域经济新业态、创新驱动发展十分重要。”

　　九三学社社员调研后认为，“瞪羚企业”在发展中遇到3个共性难题，建议有关部门重视并帮助解决。

　　首先是融资难题。“瞪羚企业”已跨过创业艰难期、进入高成长阶段，对资金的需求迅速加大。这类企业普遍轻资产化，融资存在困难。尽管一些银行开设专利质押服务，但价值评估难度大，也限制了融资规模。目前，江苏“瞪羚企业”在国内外各类板块上市的还不多。缺乏资金，直接导致硬件、研发投入不足，设备设施短缺，更影响进一步创新。

　　其次是吸纳人才难题。“瞪羚企业”对中高端人才需求旺盛，但企业自身无力拨出较多经费培养人才，且培养过程缓慢，主要从外界吸纳人才。然而，“瞪羚企业”的薪酬待遇、保障机制等，对高素质人才缺乏吸引力，遇到“招才难、留才难”的尴尬。

　　第三是知识产权管理难题。“瞪羚企业”多数取得一些创新成果。尽管它们有强烈的知识产权保护意识，但缺乏管理知识产权的能力、经验，知识产权管理体系建设滞后，知识产权战略规划更是空白。

　　如何破解这些难题，让“瞪羚企业”充分释放创新力，跳得更高？

　　九三学社江苏省委建议，建立健全针对“瞪羚企业”的培育体系，在政策、资金上加大扶持力度。

　　推进金融创新，拓展“瞪羚企业”融资渠道。银行应完善“科技支行”的运行机制，提高金融服务与科技创新产业发展的匹配度；积极建设股权众筹平台，促进民间资本与中小科技企业对接；拓宽“科技创新券”适用的创新领域，并学习上海、浙江等省市的经验，扩展使用地域，尽快实现跨省通用通兑。

　　创新招才政策，实施针对“瞪羚企业”的人才计划，从住房、医疗、子女入学等方面，为“瞪羚企业”的人才提供服务，助力“瞪羚企业”引才。完善专业技术人才“共享”机制，鼓励高校、院所的科研人员到中小科技企业兼职。

　　帮助“瞪羚企业”构建知识产权发展规划。知识产权主管部门及社会服务机构，为“瞪羚企业”提供专业服务，推动它们管理好自己的知识产权并从中获益，如通过知识产权质押获得贷款。